各地慈善动态2015年第1期
一、各地动态
发展慈善事业被评为网友最关心的国务院2014年十大政策之一
2013年，十八届三中全会就全面深化改革作出战略部署。2014年，国务院及其各部门在稳增长、调结构、促改革、惠民生等方面出台了一系列重要改革举措。这些改革举措中，哪十项最受网友欢迎？日前，中国政府网微博推出“网友最关心的国务院2014年十大政策”评选投票。1月3日投票结果正式揭晓，发展慈善事业位列其中。
2014年12月，《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》公布：
■企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除；个人公益性捐赠额未超过纳税义务人申报的应纳税所得额30%的部分，可以从其应纳税所得额中扣除
■稳妥推进慈善组织直接登记，逐步下放符合条件的慈善组织登记管理权限
■基金会人员工资福利和行政办公支出等管理成本不得超过当年总支出的10%
■慈善组织应将募得款物按照协议或承诺，及时用于相关慈善项目
■应及时公开慈善项目运作、受赠款物的使用情况，项目运行周期大于6个月的，应当每3个月向社会公开一次，项目结束后3个月内应全面公开
社科院报告：民间组织越来越多资金来自国内
中国社科院12月25日在北京发布《中国民间组织报告(2014)》指出，中国民间组织越来越多资金来自国内，国内基金会正逐步取代国外基金会，成为公益行业最重要的资金供给方。
报告指出，中国国内基金会和政府对民间组织的支持在增加。社会组织开始主要由中国国内资源支持，在民政部门“培育发展社会组织”的基调下，来自政府方面的扶持也在增加。
报告肯定了新媒体的作用，认为互联网与新媒体改变了公益的传统思维模式;降低了公众参与公益的门槛，降低了募捐成本;降低了社会组织透明的成本;促进社会组织的传播推广。
列举“郭美美事件”、“壹基金”地震救灾款贪污质疑、“嫣然天使基金”关联交易质疑等案例，报告指出，网络问责已成为中国当前公益组织问责的一种重要而崭新的模式，能够发挥比传统问责模式更好的效果，对推动公益组织公信力的建设能产生更加深远的影响，但也存在网络问责非常态化、非专业化、非制度化，问责对象回应问责呈现被动性、信息不够透明，网络问责环境不够健康等问题。
对此，报告建议，应增强公众的网络问责意识，提高问责的专业化水平，建立制度化的网络问责机制，加强对网络问责的应对能力，净化网络问责运行环境，促进公益组织信息透明化。
四部委联合发文：鼓励社会组织共同做好未成年�；すぷ�
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部近日联合印发 《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》。意见指出人民法院、人民检察院、公安机关、民政部门应当加强与妇儿工委、教育部门、卫生部门、共青团、妇联、关工委、未成年人住所地村（居）民委员会等的联系和协作，积极引导、鼓励、支持法律服务机构、社会工作服务机构、公益慈善组织和志愿者等社会力量，共同做好受监护侵害的未成年人的保护工作。
北京市将建慈善组织孵化基地
《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》日前下发，12月28日，中国慈善联合会召开贯彻落实国务院意见座谈会，多位慈善界专业人士发言。北京市民政局慈善工作处处长程立岩透露，北京将重点强化慈善组织信息公开的制度，建立项目信息平台、志愿服务平台等，方便社会参与慈善事业，同时还将建立孵化基地，让更多的组织在北京落地生根。
在举行的座谈会上，多位慈善界人士就国务院文件谈了看法。首都慈善公益组织联合会常务副秘书长、北京市民政局慈善工作处处长程立岩透露，北京市为落实《意见》提出打造信用慈善，增进社会信用。北京将重点强化慈善组织信息公开的制度，建立若干个信息平台，包括项目信息平台，志愿服务平台，救助信息平台，“要让社会通过这个平台了解怎么参与，怎么监督”。北京还将重点支持慈善组织专业化的发展，加强联合的行业培训、行业评估，建立孵化基地，让更多的组织在北京落地生根。她还提出对优秀的组织、项目应给予肯定，而对于表现欠佳的，应该出台细则去规范和激励。
巴菲特2014年慈善捐赠超10亿美元
2014年全球只有一个人为慈善的捐赠超过了10亿美元，这个人就是伯克希尔·哈撒韦公司首席执行官沃伦·巴菲特(Warren Buffet)。
世界财富研究机构Wealth-X发布了全球富豪慈善捐赠额排名，其中前10名中有8人来自美国，1人为女性。
根据福布斯富豪榜最新数据，微软创始人比尔·盖茨以约816亿美元(约合人民币5047.70亿元)的个人净资产排名全球第一，紧随其后的沃伦·巴菲特的个人净资产为748亿美元。
二、优秀项目
“四叶草”公益项目在京启动
2014年12月30日，由共青团北京市委员会、北京青少年发展基金会设立的“社区青年汇公益基金——‘四叶草’项目”启动暨志愿者培训活动在北京举行，参与志愿者在接受专业培训后，将对所服务的低保重残青少年进行爱心陪伴。
北京青少年发展基金会秘书长陈淑惠表示，“四叶草”项目的实施模式，将使受益人实现从“受助”向“自助”的转变，并通过社区志愿者对残疾青少年的爱心陪伴，唤起更多公众对青少年公益工作的热情及对弱势群体的关爱，让公益真正从身边开始。
根据调查，北京市有25岁以下低保重残青少年600多名，由于家庭经济困难和身体条件等原因，他们在教育、交流、心理和就业等方面存在困难，需要社会的帮助和关怀。“四叶草”项目以扶助社区青年汇辖区内7—25岁低保重残青少年群体为主要目标，根据他们的实际需求，从物质支持、爱心陪伴、能力提升、社会融入四个层面开展个性化帮扶，进而改善受益人的生活质量，提升受益人的生活品质。
据悉，首批接受帮扶的22名受益人，涉及肢体、听力、视力、言语四种残疾类型。该项目将为他们提供为期三年的帮扶活动，三年期间给予一次性的物质帮扶，两名志愿者每月不少于四次爱心陪伴，并为有能力的残疾青少年创造能力提升的机会，为他们提供更多参与社会融入活动的平台，在志愿服务方面有强大专家团队的后援支持。
三、郑州新闻
郑州市2015年慈善项目发布会隆重召开
12月29日下午，郑州市2015年慈善项目发布会在嵩山饭店国际会议中心隆重召开。现场发布了2015年郑州市将要实施的33个慈善项目，共涉及助医、助学、助困、助残、安老、青少年心理援助、困境儿童帮扶、慈善文化建设8个方面，总投入善款2000余万元�；嵋橛墒辛斓�、郑州慈善总会会长姚待献主持，市政府副市长、郑州慈善总会名誉会长吴忠华；市政府副秘书长、郑州慈善总会顾问赵红军；市民政局局长、党委书记、郑州慈善总会顾问谢霜云及各县（市）区负责慈善工作的领导出席了会议。参加会议的还有郑州慈善总会监事会成员、各县（市）区民政局和慈善总会代表、23家慈善项目合作单位代表及省会各大新闻媒体。
2015年郑州市慈善项目比较突出的亮点有：创设贴合民情民生的慈善项目，如新增的救助因突发性事故或其它特殊原因致使生活陷入困境的“救急难”慈善项目，又如针对困境军属、公安民警这一群体的救助项目；注重培育、扶持各类爱心团体、志愿者组织参与慈善活动，使慈善项目更贴近困难群体需要，更接地气，如“爱心手工”慈善项目；进一步加大残疾人救助力度，从残疾儿童康复培训、残疾人康复治疗到为特困残疾人安装假肢等多个方面均纳入慈善项目救助内容。
会上，赵红军副秘书长传达了11月27日国务院印发的《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》(国发〔2014〕61号）；谢霜云局长传达了李立国部长在全国民政系统贯彻落实《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》视频会议上的讲话要求。
吴忠华副市长发表重要讲话，对我市慈善事业发展提出四点意见：一是要学意见、领会精神，以更高的站位谋划慈善事业；二是要重落实、创新实践，以更宽的视野推动慈善事业；三是要抓项目、辐射带动，以更实的措施提升慈善事业；四是要强支持、扩大声势，以更优的环境服务慈善事业。同时也要求郑州慈善总会严格监督项目实施过程，各项目单位严格自律，保障项目善款合理使用。
姚待献会长强调了今后慈善项目工作要点，对郑州市中心医院等模范慈善项目合作单位提出表扬，要求各项目单位要认真学习国务院文件精神，以高度的责任感和使命感来投入今后的慈善工作中去，强化和约束自我，切实帮助广大困难群众解决燃眉之急，让慈善资金使用更合理、更积极，让社会各界的爱心捐赠者们放心。
四、平凡感动
90后女孩冬夜中帮老人拉板车卖菜
近日，一组名为“宿迁最美90后女孩在冬夜中为乡下老人拉车卖菜”的图片在网上热传，图片中，有一位老人在寒风中被冻得瑟瑟发抖，另外还有一位衣着时尚的年轻女孩，在拉着板车走街串巷卖菜，引起了不少人的围观、拍照。宿迁市一位出租车驾驶员赵先生曾两次看到这位老人。据他介绍，老人看上去像是进城卖菜的菜农，虽然当时气温比较低，但老人穿得不多，在寒风中一直搓着双手。
“那小女孩是路过的，看到老人家出来买菜冷得受不了，决定帮他把菜卖出去的。”附近居民胡女士说。胡女士从女孩口中得知，当晚她下班后恰好驾车回家，路上发现了这位老人，在得知老人为了进城卖菜已经走了一下午，还出现了胃部反酸等身体不适后决定帮老人把菜卖出去，让老人早点休息。在“卖菜女孩”的吆喝下，老人带来的一板车蔬菜很快就卖了大半，见天色不早，女孩还给老人找了家宾馆暂住了下来。
五、慈善格言
爱心是一片冬日的阳光，使饥寒交迫的人感到人间的温暖；爱心是沙漠中的一泓清泉，使濒临绝境的人重新看到生活的希望；爱心是一首飘荡在夜空里的歌谣，使孤苦无依的人获得心灵的慰藉；爱心是一场洒落在久旱的土地上的甘霖；使心灵枯萎的人感到情感的滋润。
