各地慈善动态2015年第2期
一、各地动态
宁波出台《意见》规范募捐 个人不得独立发起
为促进当地慈善事业健康发展，宁波市民政局于2014年12月8日在浙江全省率先出台《关于进一步规范慈善募捐行为的意见》(简称《意见》)�！兑饧饭擦糠�，分别对募捐备案主体、募捐方式、备案部门、备案时间、申请材料、信息公开和资金管理等内容等作了具体规定�！兑饧纷�2015年1月18日起正式实施。
《意见》明确红十字会和其他依法登记成立的慈善组织可以组织开展与其宗旨、业务范围相一致的募捐活动。依法成立的公益性社会团体或事业单位(简称其他募捐组织)经备案后可以单独开展慈善募捐活动。
另外，为帮助特定对象或应对突发事件，经单位或居(村)民委员会同意，可以在本单位或本社区(村)等特定范围内开展募捐活动。除以上规定情形外的其他任何单位、组织和个人不得单独开展面向社会公众的慈善募捐活动。
《意见》明确慈善募捐可以通过广播、电视、报刊、互联网等，或在公共场所摆放募捐箱，或举办义演、义赛、义卖、义拍及慈善晚会以及其他募捐方式进行。
《意见》规定慈善募捐实行备案制，分为事前、事中和事后备案。慈善组织在募捐活动结束后20日内、计划执行完毕后30日内应向募捐地民政部门备案募集款物情况及其使用计划执行情况；其他募捐组织备案应在单独开展募捐活动前5日内、募捐活动结束后20日内和计划执行完毕后30日内向募捐地民政部门按规定进行备案。
同时明确了备案需提交的材料、备案办理时限和凭证、募捐活动期限、备案材料的保存等相关内容，让慈善组织一目了然。
《意见》规定了募捐款物实行专账管理、独立核算、专款专用，特别强调了境外捐赠人捐赠的资金管理，按照国家有关规定办理入境手续；华侨向本市捐赠的，由县级以上人民政府侨务部门协助办理有关捐赠手续。明确了其他募捐组织执行完募捐活动的的剩余款物，应当移交给慈善组织，用于发展慈善事业。
《意见》明确了开展募捐活动前、募捐活动结束后和募集款物使用计划执行完毕后的信息公开要求，募捐组织应当按规定时限通过新闻媒体或相关网站向社会公告相应的信息公开内容，同时接受审计监督。
民政部：网络慈善要鼓励也要规范
民政部社会福利和慈善事业促进司副司长郭玉强日前做客中国政府网时表示，网络慈善增长很快，是做慈善的重要方式和渠道，但也需要进行规范和管理。
2014年12月，国务院印发了《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》（简称《意见》），鼓励、肯定和支持网络慈善。
郭玉强说：“虚拟世界的慈善和现实世界的慈善是一样的，只不过渠道有差别而已。就像我们上班一样，您是开着汽车来的，我是骑着自行车来的。”
据郭玉强介绍，目前全国慈善年捐赠额是1000亿元，网络慈善一年捐赠额大概是10亿元左右。虽然从捐赠的绝对数量看，网络慈善占的份额很少，但增速很快。
《意见》鼓励、肯定和支持网络慈善，也对网络慈善进行了规范。郭玉强指出，从现在情况来看，捐赠领域出现的不良情况，与互联网有关的越来越多。因此《意见》对网络募捐进行了规范，要求广播、电视、报刊及互联网信息服务提供者、电信运营商，应当对利用其平台发起募捐活动的慈善组织的合法性进行验证。
“作为募捐平台的网站要与募捐者共同承担责任。比如说我有一个网站，有人到我这注册，最后发生了诈骗，我是要负连带责任的。并不是说它是虚拟世界想怎么着就怎么着，这是不行的。”郭玉强说。
笔墨写真情 60余位书画家为慈善提笔挥墨
以丹青担道义，以笔墨写真情。10日，来自全国的60余位书画艺术家来到浙江杭州，为“最美人物关爱基金”筹款大型书画创作慈善笔会提笔挥墨�；嵘�，书画家们为活动的组织方捐赠155幅作品，组织方也捐赠200万元，作为浙江慈善总会“最美人物关爱基金”启动资金。
据悉，本次笔会现场共创作书法作品66幅，绘画作品89幅，这些作品将全部捐赠给组织方圣奥集团。而该集团捐赠的200万元将作为浙江慈善总会“最美人物关爱基金”的启动资金，将为浙江慈善公益事业和精神文明建设作出突出贡献的“最美浙江人”等“最美人物”的提供关爱和奖励。
比尔盖茨喝“粪”水 慈善就要任性
据外媒报道，致力慈善活动的微软创办人比尔·盖茨于当地时间5日公布了一段视频，视频中他介绍了一种新机器，这种机器能将人的排泄物过滤后净化成饮用水，盖茨饮过后还大赞水好喝。盖茨介绍说，这种新型机器能够处理10万人的排泄物，每天能产生8.6万公升饮用水并提供250千瓦特电力。
二、优秀项目
母亲小额循环项目介绍
在幅员辽阔、人口众多的中国，带领全国人民远离贫困，逐步走上丰衣足食、共同富裕的道路，是中国政府长期以来为之不懈奋斗的目标。政府的大量投入，社会力量的广泛参与，使中国的扶贫事业取得了举世瞩目的成就。
中国妇女发展基金会本着维护妇女权益，提高妇女素质，促进妇女发展的宗旨，围绕国家《“八七”扶贫攻坚计划》，于1996年设立了“小额循环扶贫专项基金”。以“小额借款，入户扶贫，循环使用”的方式，陆续在全国20多个省、区、市的城乡实施了香港回归、香港厦门联谊总会、厦门厦顺、德家、明德慈善会、玫琳凯妇女创业等小额循环扶贫项目，在缓解和消除妇女贫困方面起到了积极作用。
然而，受地理环境、自然条件等因素的制约，在部分中西部农村，少数民族聚集地和边远山区，仍然有相当一部分群众生活在贫困中。中国妇女发展基金会实施的“小额循环扶贫项目”希望得到社会各界和海内外广大有识之士的捐助，具体标准是：
捐赠2000-5000元，可以持续帮助农村妇女远离贫困；
捐赠6000-25000元，可持续帮助下岗妇女开创新的事业，解决更多下岗妇女就业；
捐赠50万元以上，可以冠名设立专项基金，以循环的方式帮助农村或城市妇女远离贫困。
三、郑州新闻
绿城汇爱 聚善伴行 ——首届郑州慈善志愿者盛会隆重举行
1月10日下午，由郑州慈善总会主办的"绿城汇爱，聚善伴行"——首届大型慈善志愿者盛会在郑州市妇女儿童活动中心礼堂隆重举行。
河南大学新联学院慈善志愿者工作站的学生志愿者们表演的舞蹈《活力青春》拉开了盛会的序幕。郑州慈善总会姚待献会长做了热情洋溢的致辞，他对慈善志愿者们在一年中的辛勤工作表示了感谢并对新的一年慈善志愿工作提出新的要求，勉励广大慈善志愿者们发扬不怕苦不怕累的精神为推动郑州慈善事业的发展做出持续的贡献。
盛会上来自我市各慈善工作站的志愿者团队表演了一个又一个精彩的节目，盲聋哑学校的视障儿童们表演的二胡《赛马》和渐冻人志愿者王海龙演唱的歌曲《让梦飞翔》将盛会的气氛推向了高潮。盛会的最后一个环节是对2014年优秀慈善志愿者团体和个人进行表彰。郑州慈善总会针对2014年表现优异的志愿者团队和个人评出“首届郑州慈善志愿者优秀个人奖”、“首届郑州慈善志愿者优秀组织奖”、“首届郑州慈善志愿者团队”等奖项，26个团体和个人获奖，共发放奖金5.1万元。
2014年，在全市慈善志愿者的共同努力下，郑州慈善取得了可喜的成绩。社区、社会组织、社区志愿者、社工与社区志愿服务初步形成了“五社联动”，把慈善志愿服务做到了基层、做进了家庭，使慈善志愿服务活动常态化。一年来，各个民间公益组织积极为群众提供各种专业服务；50余家慈善志愿者工作站在社区、在学校、在乡村、在机关、在企业开展丰富多彩的活动。各社会组织、志愿者工作站之间积极沟通、交流，使我市志愿服务事业蒸蒸日上。通过志愿服务所传递的志愿精神也唤起了更多人的慈善意识。慈善事业骄人成绩的取得，可以说是广大慈善志愿者共同努力的结果。
此次活动是我市首次针对慈善志愿者举行的联欢和表彰活动，慈善志愿者们通过艺术表演，彰显了活力，发扬了奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神，引导了更多的爱心人士加入到慈善志愿团体中来，无论是对志愿者个人健全成长和全面发展,还是对社会的融洽和谐,都具有重要意义。
四、平凡感动
滑县“萝卜哥”送爱到郑州近日，滑县“萝卜哥”为绿城送来3万斤水果萝卜，免费发放到一线3000多名环卫工手里。
五、慈善格言
慈善之心人皆有之，雪中送炭人皆行之。
