各地慈善动态2015年第27期
一、各地动态
广东公益志愿文化节启动
6日上午，第五届广东公益志愿文化节暨2016年“益苗计划”广东志愿服务项目大赛在清远市启动，来自全省各地的30个公益志愿组织在现场集中展示志愿项目，为市民提供便民利民服务，共同庆祝第30个国际志愿者日的到来。省委常委、宣传部部长、省文明委主任慎海雄，省志愿者联合会会长、省政协原副主席唐国忠，团中央青年志愿者工作部副部长王明学以及清远市委、团省委主要负责同志等出席活动。
慎海雄、唐国忠、王明学共同见证了南粤志愿服务督导团成立、积分圆梦公益行动发布。随后，他们走进志愿集市，与志愿者亲切交流，仔细了解参展项目的实施情况，并专程到清城区“志愿者之家”，以普通志愿者身份与社区困难青少年开展游戏互动、亲情陪护等志愿服务活动。
本次活动由省委宣传部、省文明办、团省委、省民政厅、省志愿者联合会、清远市委共同主办，以“青春志愿梦，伴我同行”为主题，主要内容包括“县级项目大赛、文化交流展示、为志愿者加油、关爱困难青少年群体”等。同时启动的2016年“益苗计划”广东志愿服务项目大赛将探索省市县联动办赛模式，扶持约60个省、市级骨干志愿组织，提升约120个县级志愿组织，推动全省志愿服务组织建设水平整体提升。
6日下午，慎海雄还对清远市文化事业和文化产业建设项目进行了调研。
云南：任何组织和个人不得以慈善名义谋利
“任何组织和个人不得以慈善名义谋利，慈善组织应及时公开款物募集情况，对慈善组织或其负责人的负面信用记录，予以曝光。”近日出台的《云南省人民政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见》作出上述规定。
《意见》明确规定，慈善组织应将募得款物按照协议或承诺，及时用于有关慈善项目，除不可抗力或捐赠人同意外，不得以任何理由延误，未经捐赠人同意，不得擅自更改款物用途�；鸹峁ぷ魅嗽惫ぷ矢＠托姓旃С龅裙芾沓杀静坏贸蹦曜苤С龅�10%，其他慈善组织的管理成本可参照基金会执行。
值得注意的是，《意见》强化慈善组织信息公开责任。要求慈善组织应向社会公开组织章程、组织机构代码、登记证书号码、负责人基本信息、年度工作报告、经审计的财务会计报告和开展募捐、接受捐赠、捐赠款物使用、慈善项目实施、资产保值增值等情况，以及依法应当公开的其他信息。在公开时限上，要求慈善组织应及时公开款物募集情况；募捐周期大于6个月的，应当每3个月向社会公开1次，募捐活动结束后3个月内应全面公开。
慈善组织须通过自身官方网站或批准其登记的民政部门指定的网站进行信息发布；应向社会公开联系方式，及时回应捐赠人及利益有关方的询问。慈善组织应对其公开信息和答复信息的真实性负责。
慈善行业组织和民政等监管部门要采取设立监督电话、开设网站投诉专栏等方式，畅通社会公众投诉举报渠道，建立完善社会公众监督慈善组织和慈善活动的投诉、举报和查处机制。
此外，我省将对慈善组织或其负责人的负面信用记录，予以曝光。
成都市政府购买服务规模超50亿元
成都市政府购买服务的现状如何？当前政府购买服务的范围涵盖哪些？今后政府购买服务将如何发展……日前，成都市政府购买服务现场推进会召开，来自全市财政系统、公共资源交易中心、政府购买服务相关职能部门，以及部分购买主体代表参加了会议。
据悉，政府初期购买的服务多为满足部门自身需要，保障政府部门正常运转的项目，发展至今，购买范围已涉及公共卫生、公共文化、教育、养老、公共设施维护等公共服务。记者在会上了解到，政府购买服务范围在不断拓宽的同时，服务承接主体也在趋向多元化发展，目前，已由初期提供环境卫生等项目的经营性企业，逐步扩大至提供公共就业培训、社区养老等公益服务项目的社会组织和其他机构。通过政府购买服务，鼓励和引导社会力量进入公共事务领域，把市场能做的交给市场去做，提高政府管理和服务社会效率。
据悉，2010年全市购买服务金额为14.1亿元，去年全年达49.71亿元；今年1—8月全市政府购买服务规模就已达50.23亿元，超去年全年水平，政府购买服务规模在逐年上升。
记者从会上了解到，政府购买服务原则上不专门新增资金，各地将在既有政府综合预算安排中统筹安排考虑，政府购买服务只是公共服务供给方式和财政资金使用方式的改进，并不是新增财政资金专门用于政府购买服务。
今后，财政部门将完善绩效管理制度机制，加大政府购买服务绩效评价工作力度。会同相关部门建立和完善政府购买服务政策措施，完善信息公开机制，鼓励符合条件的事业单位积极承接政府购买服务项目。
苏州巾帼公益园启用 孵化培育女性社会组织
3日，在苏州市妇女儿童活动中心举行的苏州市女性社会组织建设现场推进会上，苏州市巾帼公益园正式启用,今后将作为全市女性社会组织的培育中心和社会工作的实训中心。
苏州市巾帼公益园是市妇联在市妇儿中心精心打造的女性社会组织孵化培育基地，位于妇女儿童活动中心妇女楼3楼，总面积为1000平方米，立足全市招募社会组织入园。3日，市女企业家协会、女书画家协会、家庭教育研究会、网上家长学校、女知识分子联谊会、婚姻家庭健康指导中心、致富女能手协会等7家相对成熟的社团组织率先入驻公益园。这些组织不仅能够在巾帼公益园得到更好的提升发展,同时也能为巾帼公益园提供专业支持，为受孵组织提供具体的帮助�！ �
经过前期的遴选，苏州心得乐社会工作服务中心、赞童公益服务中心、蝴蝶妈妈社工服务社、“紫苏叶”家和婚姻家庭公益辅导社这4家组织成为受孵组织成功入园。市妇联有关负责人介绍，今后，巾帼公益园将着力在能力提升、项目开发、资源链接上下功夫，为受孵组织服务。在苏州巾帼公益园运行较为成熟之后,市妇联还将指导各市、区建立相应的女性社会组织培育基地,努力构建起较为完善的女性社会组织服务体系。
二、优秀基金
壹基金携手全国脑瘫网络启动脑瘫儿童同桌计划
12月3日，在第24个“国际残疾人日”( International Day of Disabled Persons)到来前夕，由壹基金与全国脑瘫网络协作办公室（以下简称“全国脑瘫网络”）联合发起的公益倡导活动“同桌计划”正式启动。该活动旨在唤起公众对脑瘫儿童教育议题的关注，创造包容的社会环境，让更多的脑瘫儿童走进校园，实现接受教育的权利，感受拥有同桌的幸福童年。
据估算，目前我国每年新增脑瘫儿童至少3万例。脑瘫主要表现为中枢性运动障碍及姿势异常，同时可伴有智力、语言、视觉等多种障碍。全国脑瘫网络负责人王芳女士表示，行动和语言表达障碍是脑瘫儿童走进校园的最大阻碍。此外，脑瘫儿童教育还面临着康复课程不足、课程设置缺乏合理性、特殊教育学校软硬件设施欠缺等挑战。2014年初，国务院发布了《特殊教育提升计划（2014—2016年）》，明确提出“全面推进全民教育，使每一个残疾孩子都能接受合适的教育”的总目标，预期到2016年，全国基本普及残疾儿童少年义务教育。王芳表示，该计划为包括脑瘫儿童在内的残障儿童走进校园带来了希望。
今年10岁的晓东（化名）来自安徽阜阳的一个农村家庭，出生时因为缺氧导致脑瘫，运动功能受损。这十年来，为了给他治病，家里欠了不少债，一家人的生计全靠父亲拉板车挣钱。尽管生活非常艰难，但晓东的父亲仍然对孩子的未来充满了希望。“我希望他长大后能和正常的孩子一样，做个有用的人。”父亲说。因为是脑瘫儿，晓东上学报名时总是被拒绝。后来，晓东终于被一所学校录取，但条件是必须有一名家长陪同。现在，晓东已经上三年级了，每周一到周五去学校上学，周末做康复训练，全家人都非常珍惜这个难得的学习机会。“我要好好学习，长大了努力赚钱，治好我的脚。”晓东说。然而，并不是每个脑瘫儿童都像晓东这般幸运，仍有相当数量的脑瘫儿童徘徊在校门之外。
“每当回想起学生时代，‘同桌的你’都是人们心中最温暖的话题。然而，很多脑瘫儿童却没有机会上学，也不能像普通孩子那样拥有自己的同桌伙伴。”壹基金副秘书长李弘说：“包括脑瘫儿童在内的所有残障儿童都享有平等接受教育的权利。壹基金联合全国51家脑瘫网络成员机构、家长、企业和学术机构发起‘同桌计划’，就是希望全社会都能关注脑瘫儿童的上学问题，创造包容的社会环境，让更多的脑瘫儿童与普通孩子牵手，成为伙伴。”
在“国际残疾人日”前夕，教育部向社会发布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》特殊教育中期评估报告，提出在“十三五”期间，“为更多孩子提供合适的受教育条件，实现零拒绝、全覆盖”的目标。11月30日，全国51家脑瘫网络成员机构、上百个高校志愿者社团、家长、企业和学术机构共同发出倡议，呼吁国家主管部门更加关心脑瘫儿童的教育和成长，继续在宏观政策上给予倾斜，为脑瘫儿童接受教育提供全面支持；呼吁公众接纳脑瘫儿童进入普通学校，与普通的孩子一起接受教育，“愿每个脑瘫儿童都有自己的同桌，和普通小朋友一样体验上学的快乐，感受拥有同桌的童年”。倡议书得到了社会公众的热烈响应。
“同桌计划”启动后，壹基金与全国脑瘫网络的成员伙伴将以“同桌，如果没有你”为核心话题，开展一系列活动，如在线发布“同桌”题材漫画，发起“晒同桌”活动，回忆同桌故事等；同时，12月中旬，作为此次“同桌计划”的重要组成部分，壹基金还将与全国脑瘫网络的枢纽机构——广西安琪之家康复教育活动中心合作，在广西南宁举办“同桌快乐跑”大型融合活动，开展脑瘫知识科普、公益跑等活动，并与中粮集团合作，在上海大悦城举办善款捐赠仪式及小型爱心音乐会。
同时，壹基金“海洋天堂”项目也将利用“同桌计划”开展的契机，联合腾讯、蚂蚁金服公益、阿里巴巴公益和新浪等平台开展联合劝募，为脑瘫儿童筹集获得教育机会和学习能力的康复资金。
三、郑州新闻
“爱暖人心”冬季慈善救助活动隆重举行
12月8日上午，“爱暖人心”冬季慈善救助活动在市第七人民医院隆重举行，活动现场向来自省市多个地区的贫困心脏病患者们发放救助金。郑州慈善总会会长姚待献、常务副会长李建民、市第七人民医院院长袁义强等领导出席本次活动，并亲手将8.5万元救助金分发给十名患者代表。
四、平凡感动
他们都穿“红马甲”，他们都叫“志愿者”--郑医版《将爱》
“我要把自己亲手做的手工艺品送给你们，谢谢你们帮助我们全家，我还要做一朵玫瑰花，把它送给天天陪伴我的家人…”12月4日下午在郑州人民医院慈善志愿者工作站，被大家关心爱护的16岁无肛女孩郭利霞及其科室病友正在和志愿者们学做手工。
自11月11日在腾讯公益发起的“七旬养父救无肛女孩”乐捐项目以来，爱心源源不断向这个不幸的家庭汇聚过来，来自四面八方的爱心人士都不约而同地来病房看望利霞，给她带来营养品、衣物，为她捐款，两周时间线上线下共为其募捐到10万元善款。
在其住院期间，郑州人民医院志愿者工作站负责人张志芳、何博雅每天都会去病房看望孩子、陪她聊天，给她带去画笔和书本，为她讲解健康知识，组织志愿者们在病区进行文艺演出，用歌声和舞蹈鼓励她勇敢与病魔抗争。
利霞在康复期间，用手中的画笔描绘着美好的明天，她说，希望自己的病赶紧好吧，这样爸爸就不用再担心，自己可以早日回学校上课，用知识武装自己将来更好地回报社会。
为了积极响应国际志愿者日，以实际行动践行志愿者精神，在郑州市第30届国际志愿者日来临之际，郑州人民医院慈善志愿者工作站开展了志愿者“爱心工艺坊”手工艺品制作活动，邀请利霞及其他病友们通过自己的劳动来传递爱心，更多的是希望调整他们的情绪，增强战胜疾病的信心。
郑州人民医院慈善志愿者工作站自去年加入郑州慈善总会以来，在医院内积极开展就医导诊，病房探访，心理疏导和义诊、义演等志愿服务，并多次参加省、市卫生系统和慈善总会、民政部门、红十字会等各项志愿者服务活动。
为社区居民举办肿瘤知识培训班、肿瘤患者艺术作品展、新老病友经验交流会和中老年文艺大赛，将人文关怀带到医院的每一个角落，为患者们提供身心灵的全方位服务。
2015年，慈善志愿者工作站逐步完善各项工作制度，制定计划，与郑州慈善总会联合开展“善行绿城”癌症救助项目;每周一次进行爱心手工艺品制作和下病区演出;入冬以来开展了一系列“暖冬行动”：联合都市频道为医院“爱心病房”的患儿们开展募捐衣物活动;为郑州百年农工子弟职业学校的2015级新生提供免费体检;在郑州市第二届“志愿四方”杯公益项目创投大赛上，我站申报的“爱心工艺坊”在30余个参赛项目中脱颖而出获得一等奖。郑州人民医院慈善志愿者工作站旨在联合医患共同开展志愿服务活动，加强医学人文关怀，营造和谐医患关系。
这种思路创新，扎实有效的工作开展得到了郑州慈善总会的高度认可和赞扬。我站在12月4日参加由郑州慈善总会举办的“志愿与和谐为伴，奉献伴你我同行”郑州市第30届国际志愿者日服务展示会，来自全市的三十多家公益社会组织齐聚一堂，向市民展示优秀志愿服务项目成果。郑州慈善总会会长姚待献一一观看各展示单位简介，并驻足于我院志愿者工作站展台前，在听了负责人的详细介绍后，露出了满意的笑容并鼓励我们要扎实做好医务志愿者工作，服务患者，回馈社会，传播慈善志愿精神。
郑州人民医院慈善志愿者工作站面向社会各界长期招募志愿者，为郑州市各志愿者团队提供医院无偿公益服务平台，让“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神深入人心。我们希望通过志愿者付出的关爱与热诚、智慧与经验，提升医疗服务品质，辅助临床工作，方便患者就医，让更多的病患和家属受益。
截止目前，已经有100余爱心人士在我站注册成为社会志愿者，累计开展志愿服务达500余小时。我院志愿者工作站现与郑州大学青春红十字协会合作，吸纳大学生志愿者定期来院开展志愿服务，首批大学生将在12月5日、6日接受医院门诊部培训师为其进行的志愿者服务岗前培训，希望通过2天的培训和考评后，他们都能成为合格的医院门诊志愿者，在郑州人民医院开启他们的志愿服务之旅，奉献爱心，传播“郑”能量。
五、慈善格言
善不是一种学习，而是一种行为。 ——（法）罗曼·罗兰
